Savukārt Ogres novada pašvaldība trešdienas pēcpusdienā izplatīja paziņojumu, apšaubot Tiesībsarga profesionalitāti, izskatot šo situāciju, un aicinot atsaukt "nepamatoto atzinumu".
Konkrētajā gadījumā tiesībsargs saņēma kāda mūziķa atklāto vēstuli par to, ka viņam pēkšņi liegta iespēja piedalīties jau iepriekš sarunātā koncertā Ogres pilsētas svētkos. Atbilstoši mūziķa sniegtajai informācijai – tas noticis saistībā ar viņa izteikumiem sociālajā medijā "Facebook" par Ogres novada pašvaldību.
Bez argumentiem
Tiesībsargs bija lūdzis abas iesaistītās iestādes skaidrot situāciju, bet atbildi līdz šim brīdim ir saņēmis tikai no aģentūras. Tajā atteikumu konkrētā mūziķa dalībai skaidroja ar izvēli par labu cita žanra programmai. Tomēr tiesībsargs secinājis, ka atteikuma pamatojums ir sniegts post factum un nav bijis norādīts aģentūras darbinieces e-pastā mūziķim, no kura satura pati aģentūra norobežojas, nesniedzot informāciju par darbinieces detalizētākiem paskaidrojumiem un motivāciju.
Turklāt nav iesniegti pierādījumi, ka iestāde mūziķim līdz atklātās vēstules nosūtīšanas brīdim būtu šādu skaidrojumu par atteikuma pamatu sniegusi. Tiesībsarga ieskatā nav pieņemami, ka mūziķis oficiālo atteikuma iemeslu uzzina tikai pēc vēršanās tiesību aizsardzības iestādēs.
"Lai arī mums trūkst informācijas un plašāku paskaidrojumu, kas slēpjas aiz aģentūras norobežošanās šajā gadījumā, pēdējā laikā salīdzinoši bieži saņemam sūdzības par Ogres novada pašvaldības vadītāja īstenotās pārvaldības raksturu un vadības stilu. Tādēļ nav izslēgts, ka mūziķa publiski paustais izteikums "Facebook", kas liecina par vilšanos vietējā pašvaldībā, varēja tikt interpretēts kā vietējai varai nelojāls. Taču, objektīvi vērtējot, tas nevarēja un nedrīkstēja kalpot par atteikuma iemeslu mūziķa dalībai koncertā," paziņojumā medijiem norādīja tiesībsargs Juris Jansons.
Problēmas jārisina dialogā, domes sēdē - ārkārtas gadījumos
Tiesībsargs arī norādījis aģentūrai, ka iestādes komunikācijai ar sabiedrību, tajā skaitā ar jau iepriekš zināmiem māksliniekiem, ir jābūt lietišķai un profesionālai. Turklāt, izvēloties kādus māksliniekus kādam kultūras pasākumam vai atsakot tiem, jo sevišķi, ja dalība ir jau iepriekš bijusi apsolīta, ir jābalstās objektīvos kritērijos un pasākuma nolikumā. Konkrētā mūziķa gadījumā norāda uz neskaidrību, kāpēc mākslinieciskās daudzveidības aspekts bijis svarīgs tieši šoreiz, bet mazsvarīgs iepriekšējās sešas reizes, kad šis cilvēks bez problēmām varēja uzstāties koncertos.
Papildus tam tiesībsargs pauda neizpratni, kāpēc mūziķa pretenzija pret aģentūru tika izskatīta Ogres novada pašvaldības domes ārkārtas sēdē.
Kāpēc, ievērojot labu pārvaldību, tas netika risināts iestādes līmenī pušu dialogā starp mūziķi un iestādes vadību, jo sevišķi, ņemot vērā to, ka mūziķis atklātajā vēstulē nav paudis pretenziju pret Ogres novada pašvaldību?
Tiesībsargs aicina Ogres novada pašvaldību turpmāk stingri ievērot normatīvo aktu prasības par atbilžu sniegšanu pēc būtības pilnā apmērā un noteiktā termiņā. Iestādei tās darbinieku iekšējie komunikācijas jautājumi un pārpratumi vispirms ir jāizskata un jāizvērtē tās iekšienē. Tikai ārkārtējas nepieciešamības gadījumā, kad tas skar sabiedrības intereses, tās var izskatīt pašvaldības domes ārkārtas sēdē.
Aicina atvainoties mūziķim
Izvērtējot darbinieka iespējamo tiesībpārkāpumu, tiesībsargs aicina apstākļu noskaidrošanu īstenot vispusīgi – pieprasot un uzklausot paskaidrojumus arī no darbinieka vadības. Tas nepieciešams, lai izslēgtu iespējamību, ka darbinieks ir rīkojies pakļautības un paklausības apstākļos vai baiļu ietekmē.
Savukārt aģentūru tiesībsargs aicina atvainoties mūziķim par piedzīvoto situāciju un korektā veidā izskaidrot un savstarpēji pārrunāt atteikuma iemeslu un turpmākās sadarbības iespējas, ja tas vēl nav izdarīts. Tiesībsargs arī aicina pārskatīt un pilnveidot iestādes komunikācijas kārtību kontekstā ar mākslinieku aicināšanu uz pilsētas publiskajiem pasākumiem, kritērijus mākslinieku dalībai šādos pasākumos, informācijas iepriekšēju saskaņošanu iestādes iekšienē pirms tās publiskas paušanas sabiedrībai.
Tiesībsargs lūdzis aģentūru sniegt informāciju par tiesībsarga rekomendāciju izpildi līdz 28. septembrim.
Ogres novada pašvaldība - tiesībsarga apgalvojumi ir nepatiesi
Savukārt Ogres novada pašvaldība, reaģējot uz tiesībsarga atzinumu, norādīja, ka tas satur virkni personīgu un emocionālu vērtējumu. Piemēram, Lailas Baumanes, kuras komunikācija ar mūziķi Melderi saistībā ar viņa dalību koncertā kļuva par pamatu spekulācijām, iztaujāšana Ogres novada pašvaldības domē atzinumā dēvēta par "pārspīlētu, dramatizētu, nesamērīgu un cieņu pazemojošu".
Tāpat atzinumā apgalvots, ka Baumanes paskaidrojumu neesamības dēļ nav iespējams noskaidrot patiesos apstākļus un apsvērumus.
"Šis ir klaji nepatiess apgalvojums, jo tiesībsargam tika nosūtīti visu Ogres novada Kultūras centra darbinieku, tajā skaitā Baumanes sniegtie paskaidrojumi," norādīts pašvaldības paziņojumā.
Pašvaldība akcentējusi, ka tiesībsargs visa apjomīgā atzinuma ietvaros tā arī nav spējis norādīt kaut vai vienu tiesību normu, kas būtu pārkāpta.
"Uzsveram, ka Ogres novada pašvaldība savā rīcībā ir vadījusies, vadās un arī turpmāk vadīsies tikai no tiesību aktos noteiktajām normām un principiem," uzsvērts paziņojumā.
Pašvaldība arī nepiekrīt tiesībsarga ieteikumam Meldera gadījumu risināt tikai Ogres novada Kultūras centra ietvaros, jo šī gadījuma publicitāte bija sasniegusi līmeni, kurā tā skāra visa novada intereses.
"Viens no labas pārvaldības prakses aspektiem ir arī operatīvas reaģēšanas spējas krīzes situācijās, kā arī nepastarpināta informācijas noskaidrošana. Uzsveram, ka informācijas atklātība pret sabiedrību, kā arī problēmjautājumu publiska risināšana un apspriešana ir viens no labas pārvaldības stūrakmeņiem," akcentējusi pašvaldība.
Tādēļ pašvaldība lūgusi tiesībsargu atkārtoti izvērtēt visus lietā iesniegtos pierādījumus un pārskatīt savus atzinumā minētos secinājumus, vērtējot pašvaldības un Ogres novada Kultūras centra darbības atbilstību labas pārvaldības principam.
KONTEKSTS:
Novada domes un Ogres muzeja konfliktu, kas rezultējās izstāžu programmas atcelšanā, izraisīja nesenais atteikums uzņemt domes priekšsēdētāja Egila Helmaņa iecerēto sankcijām pakļautā Krievijas oligarha Pjotra Avena kolekcijas porcelāna izstādi.
Pēc šī soļa, kā norādīja muzeja darbinieki, sākušās pašvaldības sankcijas pret muzeju – no muzeja telpām uz citām vietām pārcelti iepriekš plānotie pasākumi, muzejam aizliegts pašam komunicēt ar sabiedrību, un līdz 21. februārim nebija saskaņots šī gada izstāžu plāns muzejā, kaut arī muzejs pašvaldībai to iesniedzis jau pagājušā gada augustā.
Tāpat pašvaldība bija liegusi rīkot sapulci Ogres muzeja atbalstam, tomēr pēc atkārtota pieteikuma saņemšanas mītiņa dienā kļuva zināms, ka sapulces rīkošana tomēr atļauta. Mītiņā pulcējās aptuveni 200 cilvēku.
Pastāv bažas par to, kā Ogres pašvaldība ierobežo iedzīvotāju pulcēšanās brīvību, vērtējot domes sākotnējo lēmumu aizliegt vietējai biedrībai rīkot sapulci, secināja tiesībsargs.
