Zinot, ka vienam no nomas pretendentiem ir visa nepieciešamā informācija par objektu un tā tehnisko stāvokli, Nodrošinājuma aģentūra neesot devusi citiem pretendentiem pienācīgu termiņu iepazīties ar objekta tehnisko stāvokli. Turklāt nav veicinājusi plašāka pretendentu loka pieteikšanos.
Nekustamais īpašums līdz 2009.gada septembrim tika izmantots medicīnisko un rehabilitācijas pakalpojumu nodrošināšanai Iekšlietu ministrijas (IeM) un tās padotībā esošo iestāžu darbiniekiem un ieslodzījuma vietu darbinieku apmācībai. Tas sastāv no dažādām ēkām - viesnīcas, administratīvās ēkas, mācību korpusa, ārstniecības ēkas, kluba un citām - ar kopējo platību vairāk nekā 5000 kvadrātmetru. 2011.gadā Nodrošinājuma aģentūra šo īpašumu uz desmit gadiem iznomāja SIA „ISIH” viesnīcas un rehabilitācijas pakalpojumu sniegšanai.
Sākotnējā nomas tiesību izsolē piedalījās divi pretendenti, bet atkārtotā – pieci. Trīs pretendenti – SIA „Casa Services”, SIA „ISIH” un „Qraka Aps (Ltd)” - iesniedza piedāvājumus, kuros ir saskatāmas līdzības. Divos no tiem norādīti identiski uzņēmumu reģistrācijas numuri, visos teksts ir gandrīz identisks, kā arī tajā ir atrodamas vienādas pareizrakstības un gramatikas kļūdas, kas, iespējams, norāda uz šo dalībnieku iepriekš saskaņotu rīcību ar mērķi ietekmēt izsoles gaitu.
Lai gan nomas objekts sastāvēja no 11 ēkām, abās izsolēs to apskatei un novērtēšanai, kā arī nepieciešamo investīciju aprēķināšanai tika dotas tikai 14 dienas. Tas neļāva citiem pretendentiem sagatavot pienācīgu piedāvājumu.
Izsolē uzvarēja „Qraka Aps (Ltd)”, taču no līguma parakstīšanas atteicās, un tiesības slēgt nomas līgumu ieguva SIA „ISIH”, kas piedāvāja nākamo augstāko nomas maksu.
Revīzijā konstatēts, ka nomas līgums pēc tā noslēgšanas vairākkārt ir grozīts, noslēdzot kopumā septiņas vienošanās, turklāt pirmie grozījumi līgumā veikti jau astoņas dienas pēc tā noslēgšanas.
Tā rezultātā SIA „ISIH” radīti labvēlīgāki noteikumi - samazināts līgumsoda apmērs no 0,5% uz 0,1%, dotas tiesības iznomāt telpas trešajām personām, pārcelti investīciju termiņi un noteikts, ka ieguldījumu apmēra pārsniegums kompensējams ar nomas maksas samazinājumu.
Lai veicinātu valsts īpašuma saglabāšanu un uzlabošanu, līgumā noteikts, ka nomniekam tā rekonstrukcijā jāiegulda 5 miljoni eiro, taču veikto grozījumu rezultātā nav nodrošināta investīciju veikšana sākotnēji plānotajos termiņos. Tāpat ir pieļauts, ka pirmajā rekonstrukcijas posmā nekustamajā īpašumā atzītā kopējā ieguldījuma vērtība 1 067 713 eiro ir nepamatoti palielināta, iekļaujot ieguldījuma vērtībā viesnīcas aprīkojumu, tai skaitā palagus, spilvenus, dvieļus u.c. sadzīves preces un aksesuārus 530 000 eiro vērtībā.
VK secinājusi, ka Nodrošinājuma valsts aģentūra nebija tiesību piekrist nomas maksas samazinājumam ar atpakaļejošu datumu un par laika posmu, kad vēl nebija pagājis gads kopš nomas līguma noslēgšanas un nebija pabeigti rekonstrukcijas pirmā posma darbi. Tā rezultātā aģentūra nav guvusi ieņēmumus 28 tūkstošus eiro (bez PVN) apmērā.
Tāpat Iekšlietu ministrija kā Nodrošinājuma valsts aģentūras uzraugošā iestāde un nekustamā īpašuma Jūrmalā, Piestātnes ielā 6/14, valdītāja nav nodrošinājusi efektīvu kontroli pār pakļautības iestādes darbībām nekustamo īpašumu pārvaldības jomā.
