Valsts kontrole: Kuldīgas pašvaldība iepirkumu konkursus organizējusi neefektīvi

VK atklājusi, ka iepirkumu komisijas kļūdainas, nevienlīdzīgas un netaisnīgas pretendentu vērtēšanas un pieņemto lēmumu rezultātā pašvaldība ir uzņēmusies saistības, kas var radīt nepamatotu finanšu izlietojumu Ls 145 488 apmērā.
Konkursā par Piltenes, Liepājas ielu un daļas no Pilsētas laukuma rekonstrukciju iepirkumu komisija nepamatoti, vienā no vērtēšanas kritērijiem piešķirot maksimālo punktu skaitu, lai gan saskaņā ar pašu noteikto vērtēšanas metodiku bija jāpiešķir divreiz mazāks punktu skaits, par uzvarētāju atzinusi pretendentu ar visaugstāko līgumcenu Ls 1 436 142 (bez PVN) , kura par Ls 542 017 (bez PVN) jeb 62% pārsniedza zemāko piedāvāto. Nesamērīgi augstā uzvarētāja līgumcena nav atturējusi pašvaldības vadību no iepirkuma līguma noslēgšanas.

VK konstatējusi, ka iepirkuma konkursu nolikumi ietver tādas nepamatotas prasības pretendentiem, kas ierobežo brīvu konkurenci un pieļauj subjektīvas vērtēšanas iespējas.

Konkursu nolikumos prettiesiski noteikti stingrāki ierobežojumi darbu izpildē iesaistīt apakšuzņēmējus.

Vienā no nolikumiem noteikta prasība, ka projekta vadītājam un būvdarbu vadītājam jābūt izsniegtam tikai LR Būvinženieru savienības būvprakses sertifikātam ēku būvdarbu vadīšanā.

Nosakot prasību, ka būvdarbu vadītājam jābūt vismaz 5 gadu pieredzei būvniecības jomā un vismaz 3 gadu pieredzei būvdarbu vadīšanā, netiek paredzēta iespēja pretendentam apliecināt savas spējas, pievienojot informāciju par iepriekš paveiktajiem darbiem.

Nolikumā paredzēts ierobežojums piedalīties konkursā personām, kas piedalījušās konkursa nolikuma sagatavošanā, neparedzot iespēju pretendentiem apliecināt, ka tiem nav priekšrocību attiecīgajā iepirkuma procedūrā.

Iepirkumu komisija nav vērtējusi lētāko piedāvājumu konkursā par ēku kompleksa būvniecību Baznīcas ielā 1 un Strautu ielas rekonstrukciju, norādot, ka pretendents ir nokavējis piedāvājumu iesniegšanas termiņu. Šādā gadījumā komisijai nav tiesību atvērt iesniegto piedāvājumu, taču pieteikums ticis reģistrēts un atvērts.

Pašvaldība nelikumīgi un nepamatoti visos revīzijā pārbaudītajos iepirkumu līgumos jau sākotnēji ir paredzējusi rezervi neparedzētajiem darbiem Ls 167 018 (bez PVN) apmērā, kuru noteikšanai ir jāpiemēro sarunu procedūra un jāsaņem Iepirkumu uzraudzības biroja atļauja.

Likumības revīzija ,,Atsevišķu Kuldīgas novada pašvaldības iepirkumu atbilstība normatīvo aktu prasībām” aptvēra piecas Kuldīgas pašvaldības veiktās publisko iepirkumu procedūras laika posmā no 01.01.2009. līdz 30.06.2009.