Šī gada martā Eiropas Komisija publicēja tās sagatavoto stratēģijas dokumentu, kurā Ķīna raksturota kā partneris, ekonomisks konkurents un "sistēmisks pretinieks". Lai gan kopumā dalībvalstis esot atzinīgi novērtējušas šādu pieeju, Eiropai kļūst arvien grūtāk saglabāt vienotību attieksmē pret šo valsti. Satraukumu radījis arī iespējamais drošības apdraudējums, ko varētu radīt Ķīnas 5G tehnoloģiju izmantošana.
Eiropadomes prezidents Donalds Tusks iepriekš norādīja, ka Eiropas Savienības mērķis samitā ir koncentrēties uz līdzsvarotu attiecību nodibināšanu ar Ķīnu. Francijas un Vācijas līderi, kā arī Eiropas Komisijas prezidents Žans Klods Junkers, kurš vadīs samitu, ar Ķīnu vēlas godīgākas tirdzniecības attiecības. Eiropas Savienību neapmierina Austrumos esošās valsts ekonomikas lēnā atvēršanās, lai gan bloks gadiem ilgi devis Ķīnai plašu piekļuvi savam tirgum.
