В инструкции также определены строгие критерии, по которым в дальнейшем будут отбираться члены правления или совета госпредприятий. В частности, обязательными признаны требования к уровню знания госязыка, компетенция в данной сфере деятельности, соответствующее образование, опыт работы и незапятнанная репутация кандидата на должность.
Сам процесс отбора будет также изменен, заниматься им будет специально созданная для этого комиссия, которая будет ответственна за детализацию требований к претендентам и саму оценку. Таким образом, отбор станет более профессиональным, считают в госканцелярии. К тому же предполагается, что к этому процессу будут привлекаться независимые эксперты с правом совещательного голоса. Особо отмечено, что «они не должны быть политически ангажированными». Предусмотрена и публичная доступность всех действий по отбору.
По словам заместителя руководителя департамента развития госуправления Госканцелярии Гирта Блумерса, все это принесет не скорый, но обязательно положительный эффект и правления предприятий станут работать лучше.
"Сиюминутного эффекта мы не ожидаем, это будет постепенный процесс пока не обновятся составы всех предприятий с государственной долей капитала. Но в любом случае, когда к их работе будут привлечены компетентные люди, которые способны принимать решения, результаты работы предприятий должны улучшиться. Это окажет позитивный эффект не только на показатели этих предприятий, но и на общество в целом", - отметил Блумерс.
Стоит отметить, что на самом деле инициатива данного решения принадлежит Госконтролю - именно эта структура уже некоторое время пыталась обратить внимание руководства страны на то, что происходит в правлениях предприятий.
"В ряде случаев правление не в состоянии эффективно управлять предприятиями. В марте этого года мы обращались в правительство и непосредственно к г-же Страуюме с просьбой предпринять какие-то действия, чтобы по мере возможности уменьшить компетенцию правления госпредприятий и свободных портов, где мы провели проверки и констатировали неспособность правления принимать правильные решения", - заявил представитель Госконтроля Айварс Эрглис.
По словам финансового эксперта Валтерса Болевича, сама система управления госпредприятия построена в Латвии неправильно. Эксперт иллюстрирует это на примере латвийских портов.
"У нас есть правление, которое состоит из 8 человек - четверо от государства и четверо от самоуправления. От государства своих людей посылает министерства финансов, среды и регионального развития, экономики и сообщений. От самоуправлений – Рижская или Вентспилская дума. Всего 8 человек, они принимают решение и управляющий портом его исполняет.
Как известно в Латвии советы портов были ликвидированы. А вот скажем, в Роттердаме - принцип акционерного общества, где есть правление и совет. За работу порта отвечают члены правления, причем отвечают и своим имуществом и по уголовному закону. И в правлении от 3 до 5 человек, как и в частной структуре. Это специалисты в области администрирования, коммерции и финансов. Есть совет, который выбирается по политическому принципу. И его решения носят рекомендательный характер. То есть, управляют и отвечают за свои действия профессионалы, а политики только советуют. В Латвии совершенно противоположная система", - отмечает Валтер Болевичс.
В свою очередь, замдиректора юридического департамента Министерства экономики Каспарс Лоре отмечает, что новшества по подбору персонала в правления и советы - лишь первый шаг на пути совершенствования системы госуправления.
"Эта инструкция - лишь один из вопросов, которые нужно решать, то есть только то, как выдвигать людей и как найти этих настоящих, так называемых, членов правления. Но если посмотреть реформы, которые мы хотим провести, то они намного больше этой проблемы. Однако, эти, остальные вопросы включены в разные законопроекты, которые сейчас находятся на рассмотрении сейма в третьем чтении и теперь это зависит от законодателей - что нам удастся ввести из этих реформ. Так что подбор членов правлений - это лишь один маленький фрагмент большого пазла – не более».
Стоит добавить, что для контроля над нововведениями, по словам представителя Министерства экономики, понадобятся дополнительные человеческие ресурсы. Видимо придется принимать новых специалистов в уже имеющиеся отделы этого ведомства.
