Раньше наказать пассажирских перевозчиков-нелегалов было непросто. На руках у таких предпринимателей имелась лицензия на нерегулярные перевозки, формально дающая им право иногда перевозить пассажиров. Пассажиру часто совсем не важно, в каком статусе находится перевозчик, который довезет его до нужного ему пункта назначения. Для пассажира важно, чтобы его вовремя доставили из точки А в точку Б — и по более низкой цене. Чем и пользуются нерегулярные перевозчики. Они дублируют рентабельные рейсы, например, легальных маршрутных такси, тем самым нанося убыток конкурентам и государству.
Проблема с нелегальными пассажирскими перевозками под видом нерегулярных существует давно. Занимаются ими юридические лица, взявшие лицензию на коммерческие перевозки, но под ее прикрытием выполняющие совсем другие рейсы – часто даже не просто регулярные, но по расписанию. Более того: такая лицензия еще не дает права возить сотрудников каждый день на работу или группу детей – в школу, отмечает Минсообщения.
По оценкам Автотранспортной дирекции, доля нелегальных перевозок на рынке сегодня составляет 5-30%, в зависимости от региона Латвии.
«Они выбирают только те маршруты, которые рентабельны, выгодны, с которых можно получить доход. За один только 2014 год на направлении Рига — Огре легальные перевозчики из-за активности нелегалов недополучили около 700 тыс. евро», — ранее сказал Латвийскому радио 4 представитель Автотранспортной дирекции Эгон Алерс.
Сейм этой весной утвердил поправки к закону об автоперевозках, ужесточающие условия работы нерегулярных перевозчиков и вступающие в силу 1 июля. Теперь отдельными правилами Кабмина оговариваются и критерии нерегулярных и специальных перевозок: как производится перевозка, как формируется группа пассажиров, и т.д. Лицензии компаниям перевозчикам выдает либо аннулирует Автотранспортная дирекция. Она и будет осуществлять контроль.
В правилах содержится требование обязательно включать в договор цель поездки и ее маршрут, указывать число пассажиров, дату выполнения услуги, а также порядок расчета за нее. Перевозчик обязан снабдить автобус опознавательными знаками. Всё это в целом упорядочит рынок пассажирских перевозок, считают авторы правил — ведь нарушителей будет выявить куда проще.
Кроме того, новые правила оговаривают и критерии каботажных перевозок компаниями из других стран ЕС, и ряд других вопросов.
