Уже сейчас запросы отдельных министерств на будущий год измеряются сотнями миллионов евро. Как пояснил Платайс в интервью порталу Lsm.lv, скорее всего, мы снова услышим знакомое с кризисных времен словосочетание – «консолидация бюджета».
То, что уже в первые месяцы этого года оказались исчерпаны средства бюджета на непредвиденные расходы – результат политики откладывания неприятных решений на потом. Такой тактики придерживались прежние правительства, и именно ее продолжает кабинет Л. Страуюмы, говорит эксперт:
«Те, кто выполняет эту работу [составляет в министерствах списки приоритетов] – профессионалы в своих отраслях и знают, что делают. Но сложности создает политический процесс. Уже несколько правительств поставили цель: налоговые поступления в бюджет должны равняться трети ВВП. Но давление в сторону понижения налогов было слишком сильным, и победило оно, а не системный взгляд на вещи и принятие решений о том, каким образом пополнить казну».
Ситуацию в латвийской экономике Платайс описывает так: мы совсем недавно выбрались из кризиса, поэтому в обществе и среди предпринимателей растут ожидания в отношении спектра услуг, которые должно им за их налоги оказывать государство. Но вместе с тем, когда речь заходит о том, чтобы пополнить казну налогами, ширится не меньшее удивление: как, я же заработал, я хочу оставить это себе! Давайте лучше снижайте налоги. Поэтому, хотя по всем фронтам имеются отдельные улучшения, налоговые сборы не растут. Они сохраняются на уровне 28% ВВП, а этого критически недостаточно.
Совет по фискальной дисциплине в начале апреля опубликовал свое заключение, согласно которому для реализации правительственного плана действий, утвержденного у начале года Кабмином, требуется 700 млн евро. И это еще без учета издержек на оборону – их сложнее прогнозировать, и считать придется отдельно.
Понятно, что таких денег в дополнительном бюджете попросту нет, и это лишь красивый план, который так и останется на бумаге. Из него придется вычеркивать очень многие статьи расходов. Разумеется, какая-то сумма будет изыскана. Но куда меньшая, чем требуется реально. «Это означает, что будет ряд мероприятий, которые придется реализовывать на меньшие средства, и одновременно придется считаться с тем, что и результат будет скромнее», - отмечает глава фискального совета.
По мнению Платайса, тут вина лежит на правительстве. Вместо того, чтобы осыпать министерства упреками за «неуемные аппетиты», следовало бы подумать, где государство может взять больше денег. Но и урезания кое-где необходимы.
Например, изучение ситуации в образовании привело совет к выводу, что в Латвии оно попросту дороже, чем в среднем по Западной Европе. Тут дело и в демографии, и в неэффективности проводимых реформ. Но главное – необходимо повышать его качество, потому что сейчас образование не дает молодым людям достаточных навыков для начала собственной предпринимательской деятельности, а также не учит трудиться качественно и эффективно. И качество рабочей силы у нас в плане конкурентоспособности весьма среднее. Все это в целом мешает Латвии приблизиться к среднеевропейскому уровню благосостояния.
«Возможно, нам не следует урезать финансирование образования. Но тогда на другую чашу весов нужно положить качество, эффективность издержек», – говорит Платайс.
Вызывает беспокойство и состояние медицины. Особенно такой аспект, как появление технологий, спасающих жизни таким пациентам, которые ранее были обречены – но вместе с тем весьма дорогостоящих: «Мы оказываемся в очень тяжелой ситуации: есть пациент с тяжелым медицинским диагнозом, и его можно вылечить, однако с другой стороны имеются экономические вопросы – как это финансировать, кто за это заплатит? Ответы найти будет трудно».
Поэтому при обсужеднии бюджета правящая коалиция окажется перед трудным выбором, прогнозирует он. Откладывать принятие решения о консолидации бюджета, о повышении налогов – означает и дальше душить самим себя из-за нехватки финансовых ресурсов.
«Второй вариант – все-таки решиться на радикальные шаги и увеличить базу доходов. Это позволит решить тяжелые вопросы, связанные именно с нехваткой финансов», – без обиняков заявил Платайс.
